第15章 苦逼的秦朝公务员
与残杀兄弟姐妹相比,胡亥还干过一件更骇人听闻的事情,那就是屠杀大臣。对大臣下毒手在中国历史中并不少见,刘邦和朱元璋是代表人物,但这两位皇帝主要是铲除核心领导班子中的高级领导干部,避免这些开国功臣日后谋权篡位。胡亥比刘邦和朱元璋有个性的多,对中央干部大开杀戒的同时,也没有忘记向地方的领导落下屠刀,没有区别对待,展示了砍头只有早晚不同没有高低贵贱之分。
大量诛杀大臣并不是胡亥的本意,这件事是赵高策划的。赵大人苦口“破”心的劝胡亥:“一朝天子一朝臣,这帮大臣和地方官都是先帝提拔的,他们整天都对先帝感恩戴德,对陛下你感情不够深厚。不如将他们全灭了,然后再扶植一批新人,他们都会效忠你的,你的威信就提升了,江山就稳固了。”
高端糊涂虫胡亥被赵高这么一忽悠马上下旨开始大清洗,当朝大臣除了李斯等极少数几位获得胡亥信任的之外,多数成为刀下冤魂,一时间无数人头落地。
处理完中央各部门的干部,赵高安排胡亥巡游各地,到处找茬斩杀地方官。经过这一番血雨腥风之后,秦帝国创建初期的官员被杀得所剩无几。公务员成为了广大人民群众最唯恐躲之不及的工作,那时候你要是想诅咒谁,就说他马上要当官了。
你可能有问号,这么多官员都被杀了,地方和中央的政务谁负责。你别着急,赵大人早有安排,他积极安插亲信填补空缺,弄的从地方到中央都是他的人。这些新任官员确实很感恩,只不过感的是赵高的恩,而不是胡亥。
杀戮大臣是胡亥政治生涯最大的昏招,他篡位说白了不过是皇族内部的权力再分配而已,他杀了自己的兄弟姐妹够残忍,但对于国家损失并不大,但如此大规模的迫害官员就是作孽了,秦帝国的根基就这样被毁了。
要了解胡亥这一招有多么糟糕,我们要先说说秦帝国的公务员制度。我们常常提到“官吏”这个词,在秦朝的时候,“官”和“吏”是有区别的。你想当“官”就要先当“吏”,“吏”是“官”的下属,主要是给“官”打下手的。想要当“吏”有两个途径,一是老百姓推荐,前提是有善举。通常有两种人能够通过推荐当上“吏”,一种是家里经济条件不错的,可以用钱控制舆论,你花点钱请当地有话语权的人吃饭洗澡,他们就帮你宣扬一些“善举”,一传十十传百,你就慢慢成为“善人”,就能混个“吏”当当了。
第二个途径就是考试,那时候焚书了不考四书五经,主要是司法考试,你要是能把国家法规背得滚瓜烂熟就大有机会金榜题名。
在中国历史长河中,大部分时间公务员都是很抢手的工作,以待遇好工作少外捞多而被广大人民群众所喜爱,但是在秦朝,公务员并不是那么受欢迎,因为在秦始皇手下当差工资一般工作很多灰色收入少之又少,还不如弄几亩地种种。
参考《秦律杂抄.牛马课》,举个例子来说明一下秦朝的公务员都多么难混,你是一位负责养牛的“吏”,按照朝廷的规定,每年有4次进行工作考核(以四月、七月、十月、正月膚田牛),每合格一次就会在工作业绩上加分,分数够了就能升为“官”。秦政府的工作评比是相当严肃的,你千万不要指望花点钱就能过关,负责审核工作成效的官员如果受贿,那不是内部检讨行政处分就可以解决的,撤职永不录用是第一步,第二步不是杀头,秦始皇认为杀了这帮贪官太便宜他们了,送到边关去修长城,哪段工程最凶险就送到哪里去,用劳动赎罪。你行贿也不会有好结果,丢工作做苦役是免不了的。
还是回到养牛的这位“吏”的话题上吧,每年4次考核,如果你饲养的牛更加强壮了,你就合格还会得到嘉奖,起初是物质奖励,工作业绩分数达标后就是职务上的晋级奖励,绝对不会让你白干,但如果你养的牛瘦了,你就有麻烦了,第一次出现这种情况批评教育适当罚款,第二次还是出现则加倍处罚还要挨打,如果第三次检察依旧没有改进,你就别干了回家筹钱交罚款吧。要是不小心把牛给养死了,那就更惨了,你不但会丢掉工作,还要给国家赔牛。你说我没钱赔不起,那没关系,你可以去修长城吗,工程管理员给你记着,你干活工分抵得上死的马了,你就可以被释放了。
注意一下,负责基层的“吏”犯错,他的上层领导“官”也会被牵连,扣分罚款是小事,弄不好就会罢官修长城。
三公消费在秦朝的时候也有,毕竟公务是要用车的。如果你是当时某县的一把手,对于自己乘坐的公务车不太满意,打算换台新的。那只有一个途径,就是熬到车自然报废。
那时候没有汽车,马主要用于战争,相当高级别的领导才能用马拉车作为交通工具。地方官员用的是牛车。如果牛因公受伤死亡,必须马上交付有关部门检验,你拖拖拉拉等到牛都腐烂了才去验尸,不好意思,你得按照市场价赔牛。如果牛是到岁数死了,没有什么传染病,你得先把牛卖了,将钱交上去然后再研究配备新牛。政府每年都会对官用牛进行考核,十头以上一年如果死了三分之一,或者十头一年死三头,领导同志与养牛的一起承担责任(今课县、都官公服牛各一课,卒岁,十牛以上而三分一死;不盈十牛以下,及受服牛者卒岁死牛三以上,吏主者、徒食牛者及令、丞皆有罪)。
官府的牛车只能用于公务,你要是用车干私事就是犯罪(私用公车牛,其主车牛者及吏、官长皆有罪)。车在使用过程中难免要修缮,你如果打算利用这个机会花一千开个五千的发票,抱歉,你会失望的。秦律对牛车润滑使用的油以及修理中用的胶,都有数量上的严格规定,你超规格使用,对不起,只能自掏腰包了。
在当时的秦朝,官员们平日里战战兢兢克己奉公工作效率相当高,因为你要是完不成任务就会面临失业当劳工的结果,谁也不敢不务正业混日子。那时候的政府机关,你绝对看不到工作时间打游戏的场景,谁要是敢那么做必遭检举,随后就是重罚。秦始皇在处理吏治方面心狠手辣,法律面前人人平等,无论你是什么达官显贵,如果你以权谋私徇私枉法贪污受贿,那必将遭到严惩。据记载,公元前213年,曾有一批人被送到北方修长城。这批人被称为“治狱吏不直者”,也就是为人民服务表现不佳的官员,这就是秦始皇的手段,当官的不作为就去长城搬石头。
所以说在秦帝国当公务员是很辛苦的,油水不多危险不小,但正是靠这种严酷的官吏制度,秦帝国才能在很短时间内积累了大量的财富。大家可以想一下,秦帝国建立初期百废待兴,在这种情况下能够完成长城、骊山陵墓和咸阳宫殿群等浩大的工程,能够为北伐匈奴的30万大军以及南征的50万人马提供钱粮,官吏们的高效工作功不可没。试想一下,如果当时的官吏游手好闲损公肥私,秦帝国怎么能够创造政治、经济和军事上的多项奇迹。
胡亥这么一杀,将秦始皇培养起来的一批优秀公务员残害殆尽,换上了一批只知道溜须拍马的废物,国家法度被打碎,原本的工作审核制度形同虚设。官吏们开始肆意盘剥百姓导致民不聊生,终于引发了摧毁秦帝国的起义风暴。
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